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大家上午好！欢迎出席省民政厅养老服务工作专题新闻发布会。感谢大家长期以来对民政工作的关注、支持。下面，我向大家介绍一下我省养老服务工作有关情况。

习近平总书记指出，满足老年人多方面需求，让老年人能有一个幸福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任。党的十八大以来，省委、省政府高度重视养老服务工作，始终将养老服务作为全面深化改革和民生实事强力推进。各地各部门积极作为，扎实有序推进各项工作，养老服务工作取得了显著成效。我省养老服务体系框架基本确立，初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系；服务对象和服务内容更加广泛，从针对特殊困难老年人的补缺型福利服务转向面向全体老年人多层次、多样化的养老服务；举办主体更加多元，逐步从政府单一主体转变为政府主导、社会力量广泛参与的新格局；工作重心从注重数量转变为更加注重质量，养老服务质量和服务能力不断提升，老年人获得感、幸福感明显增强。主要体现在四个方面：

第一个方面，制度体系进一步健全。党的十八大以来，我省狠抓养老服务顶层设计，不断强化政策创制，养老服务政策从碎片化向法规化、体系化转变。省委、省政府把养老服务政策落实情况纳入对州、市党委政府的综合考评事项，省政府连续11年把养老服务体系建设纳入十件惠民实事全力推进。2019年修订《云南省老年人权益保障条例》，为维护好老年人权益、做好养老服务工作奠定了法治保障。2020年，省政府建立了养老服务联席会议制度，养老服务的工作合力进一步增强。省委改革办对全面放开养老服务市场提升养老服务质量的政策落实开展专项督查。省政府、省政府办公厅连续制定出台关于进一步加快老龄事业发展的实施意见、推进养老服务发展的实施意见、养老服务体系建设“十三五”“十四五”规划、支持社会力量发展养老服务业的实施意见、全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见、推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见、建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见等一系列力度大、措施实、含金量高的政策文件。省直有关部门出台了40余个务实政策和改革举措，涵盖了规划用地、金融信贷、税费减免、医养结合、社会参与、人才培养等方面，为养老服务发展提供了有力政策支撑。

第二个方面，服务供给进一步优化。2012年以来，筹措安排基本养老服务体系建设补助资金57.46亿元，在统筹社区居家和机构养老互补发展、城乡养老服务均衡发展、民办公办养老同步发展基础上，全面改造提升养老院服务质量。全省建设养老机构1168所，社区养老设施（站点）10732个，实现每个县（市、区）建有一所县级公办特困供养失能照护服务机构，养老床位比2012年增长227.27%，达18万张；护理型养老床位比2012年增长40个百分点，达46.4%；通过老旧小区改扩建、新建住宅小区必建养老服务设施，街道级养老服务设施覆盖率达81%；社区养老服务设施覆盖率比2012年增长64个百分点，达73%。家庭养老床位建设、老年幸福食堂运营、困难老年人家庭居家适老化改造等工作稳步推进。

第三个方面，产业动能进一步激发。推进养老服务“放管服”改革，制定土地、税费、补贴等一系列优惠政策，实现境外、省外投资者享受与省内投资者同等待遇。以市场化运作方式开发基本养老服务市场，建立社会兴办养老机构建设、运营、保险等补助制度，省级投入3.8亿元，撬动社会资本26.18亿元。一是加大支持社会力量兴办养老机构的资金补助力度。2018年起，省民政厅每年从省本级福彩公益金中安排5000万元专项用于社会力量新建和改扩建养老机构床位一次性建设补助（自建产权用房一次性给予每张10000元补助；租赁用房且租用期5年以上一次性给予每张5000元补助）。二是深化公办养老机构改革。积极推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老机构开展公建民营，鼓励社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式，参与公办养老机构改革。截至目前，全省共有“公建民营”养老机构139家。三是建立养老服务业风险分担机制。为增强全省养老机构的服务保障功能，不断提高其风险应对和善后处置能力，促进养老服务业持续健康发展，2018年起，省级每年从省本级福彩公益金中安排500万元，对养老机构给予综合责任保险140元/床/年、雇主责任险140元/人/年补助，省级对公办养老机构机构给予全额补助，对社会力量兴办的养老机构给予80%补助。项目运行以来，承保公司累计接报案813件，累计支付赔款746.15万余元，有效保护了老年人及养老机构员工的权益，大大降低了机构运营风险，受到社会广范关注和一致好评。四是建立养老机构运营资助制度。为扶持和促进我省养老服务机构健康规范发展，破解养老服务机构在运营中存的重点瓶颈问题，创新服务管理方式，引导养老服务机构不断提升服务质量。2020年起，省级每年安排1亿元专项资金用于养老机构运营补助，综合机构收住老人身体状况、机构等级评定、诚信状况、医疗服务能力等因素，按实际收住老人的床位数、月数等给予补助，养老机构可享受最高每床每月280元的补助，有效缓解了养老机构运营难的问题。五是积极推动养老领域新增专项债券项目建设，争取专项债券资金7.68亿。目前，全省社会力量运营的养老机构由2012年的45家增长到324家，实现养老事业与产业协同发展。

第四个方面，服务质量进一步提升。一是持续开展养老院服务质量建设专项行动。组织开展养老院服务质量建设专项行动、民办养老机构消防安全达标提升行动，完成1.08万个隐患点的整治。二是加大养老服务人才培养力度。印发《关于实施“康养云师傅”培训工作计划的通知》《关于进一步做好全省2021年“康养云师傅”养老服务人员职业技能培训工作的通知》，将养老护理员培训纳入职业技能提升行动，对参加培训人员按规定给予700元-1400元不等的补贴，到2022年，全省计划培养培训养老护理员不少于5万名。三是积极推进医养结合服务。简化医养结合机构设立流程，养老机构内设诊所、卫生所（室）、医务室、护理站实行备案管理。推动3种“医养结合”模式，医养结合的养老机构达141家、养老机构与医疗机构签约率达98%，养老机构照护服务能力大幅提升。四是加强养老服务标准体系建设和开展养老机构等级评定工作。制定一批省级养老服务行业标准，对327家获得等级的养老院进行表彰、授牌，按所达等级给予资金激励。五是加强养老机构综合监管。实施养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理制度，集中开展养老服务领域非法集资专项整治行动和打击整治养老服务诈骗专项行动，切实守护老年人的“养老钱”“救命钱”。采取最严格的疫情防控措施，全省养老服务机构实现“零感染”。

尊老爱老是中华民族的传统美德，中华民族传统节日——重阳节，也是我国第10个老年节即将到来，在此，受厅党组书记、厅长卫星同志的委托，我谨代表省民政厅向全省老年人致以节日的问候和美好的祝愿！

积极应对人口老龄化，加快推进养老服务体系建设，让老年人过上美满幸福的晚年生活，是我们的目标和责任。下一步，省民政厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略实施，紧扣我国社会主要矛盾变化和“两个一百年”奋斗目标，牢牢把握人口发展形势和养老服务需求，以实施国家积极应对人口老龄化中长期规划和养老服务“十四五”规划为契机，聚焦养老服务“难点”“痛点”“堵点”，健全顶层设计，激发实践创新，加强服务供给，提升服务质量，力争到“十四五”末，全面建立起居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。也衷心希望全社会更加关心和支持养老服务工作，让更多的老年人感受到更多关心和温暖，真正拥有温馨快乐的“夕阳红”。